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"La ley 13.298 invita a los municipios a firmar el convenio
con la Provincia. Algunos intendentes lo toman al pie de la letra
y deciden no aceptar la invitación, pero que no firmen no
quiere decir que no sean responsables. El estado no puede desentenderse
".
Al trazar un panorama de la magnitud de los cambios
introducidos por la ley de protección de los derechos de
niños y adolescentes, Ricardo Gumerotti, presidente de la
ong TraSOS, fue claro en cuanto a la responsabilidad que le cabe
al estado municipal en esta materia, haya firmado o no el convenio
con la provincia para la implementación de los servicios
que la ley crea.
En la primera charla del ciclo "Trapitos al sol",
organizado por la Junta Promotora del Consejo Local de Promoción
y Protección de los Derechos de Niños y Adolescentes,
Gumerotti explicó el alcance y la importancia que tiene la
implementación de los mecanismos previstos por las leyes
13.298 y 13.634, para la situación de los menores en riesgo
y las consecuencias graves que puede acarrear la ausencia del estado
municipal.
La 13.298 viene a reemplazar a la antigua ley de Patronato
y plantea la creación de servicios locales y zonales encargados
de articular con las instituciones del estado en sus distintas áreas
(salud, educación, bienestar social, etc.), para garantizar
los derechos del niño ante cualquier situación que
los vulnere. Se busca con esto evitar la internación de menores
en institutos por cuestiones asistenciales, medida que pasaría
a ser aplicada de modo excepcional, limitada en el tiempo y sólo
en casos graves que motiven la separación de éste
de su grupo familiar.
La 13.634 por su parte, disolvió los tribunales
de Familia de Instancia Única y creó Juzgados de Familia
Unipersonales, a cargo de un juez de primera instancia.
También disolvió el Fuero de Menores y
creo el de la Responsabilidad Penal Juvenil, integrado por: Cámaras
de Apelación y Garantías en lo Penal, Tribunales de
Responsabilidad Penal Juvenil, Juzgado de Responsabilidad Penal
Juvenil, Juzgados de Garantías del Joven y Ministerio Público
del Joven, incorporando la figura del fiscal, el defensor, las audiencias
y el juicio oral y público. De este modo, en los casos de
menores que delinquen, se garantiza que tengan un proceso justo;
con la anterior ley su suerte era decidida por un juez de manera
discrecional.
Morón, La Matanza, Malvinas, San Miguel, Pilar y Moreno son
algunos de los municipios del Oeste que ya crearon el Servicio local.
En otros distritos, como San Martín, existe una Defensoría
del Menor o una Dirección de la Infancia como en Tres de
Febrero y José C. Paz.
La municipalidad de Hurlingham no no tiene instancias
similares, no firmó el convenio con la Provincia para la
creación del Servicio Local y nunca llamó tampoco
a crear el Consejo local, instancia en la que participan las organizaciones
sociales que trabajan con la infancia junto a los organismos públicos.
Ante la ausencia del estado municipal las organizaciones
sociales de Hurlingham crearon una Junta Promotora del Consejo Local
que ha sido sistemáticamente ignorada por la comuna.
Dada la situación la Junta elaboró una
nota que está haciendo firmar en escuelas, sindicatos y organizaciones
sociales, y que el viernes 27 de agosto,al cierre de esta edición,
estaba elevando a las autoridades del Concejo Deliberante.
"A pesar de las graves situaciones que atraviesan
muchos de nuestros niños y adolescentes: maltrato, violencia,
abuso sexual, trabajo infantil, niños en conflicto con la
ley, adicciones, mendicidad, situación de calle, patologías
psiquiátricas, etc., no contamos con recursos humanos ni
materiales suficientes para abordar estas problemáticas",
dice en uno de los párrafos de la misma, razón por
la que exige que en el marco de la ley provincial 13.298 se creen
desde la municipalidad organismos con equipos interdisciplinarios
especializados que den respuesta a las problemáticas planteadas.
Con anterioridad ya fueron presentadas dos notas de
similar tenor, una dirigida al intendente Acuña, el 14 de
abril de 2008, con copia al HCD y otra al propio Concejo Deliberante,
el 24 del mismo mes, del año 2009.

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